法律義助服務計劃

  • Posted on: 13 May 2015
  • By: kissitadmin

(於2016年7月更新)

只有當申請人的法律援助申請正式被法援署拒絕後,才有資格向本計劃提出申請。

義助服務計劃所提供之服務

1. 大律師公會法律義助服務計劃(簡稱「義助服務計劃」)之設立,旨在為那些未能獲得法律援助而又無法支付律師服務費用的申請人提供協助,唯有關的個案須獲得義助服務計劃認可為值得提供援助,才會受理。

2. 義助服務計劃由一義務的委員會管理,其主席會由大律師公會主席出任。義助服務管理委員會為大律師公會一附屬委員會。

3. 義助服務計劃會由一位非全職的聯絡主任處理。閣下可以書面或電郵形式(電子郵箱號碼為bflss@hkba.org) 彧電話 (2137-9107) 與義助服務聯絡。

4. 參與義助服務計劃的大律師會被納入名冊,名冊上的成員包括有不同資歷和訴訟專長的大律師,他們可為計劃提供每年三天或二十小時的免費服務。

5. 鑑於參加的大律師均為自願及義助性質,他們並無義務受理任何單一案件。義助服務計劃可能因未能找到合適的大律師而未能為申請人提供協助。

6. 申請人無權指定某一大律師為其提供協助,亦不能要求索取義助大律師的名冊。

7. 義助服務計劃設有一諮詢委員會,諮詢委員會不會就個別案件作任何決定,而是在行政及政策上給予意見。

義助服務計劃可提供服務的案件類型

8.義助服務計劃可向公眾申請人轉介名冊的大律師提供以下的服務:

  • 以書面形式或在會面時就申請人的問題提供法律意見; 或
  • 代表申請人出席任何容許法律代表出席的法庭或審裁處之聆訊。

9. 所有要求獲得法律意見及代表出席聆訊之申請均由管理委員會考慮,義助服務計劃當會竭盡其所能在合適的情況下提供意見或代表出席應訊。唯因義助服務計劃資源有限,故管理委員會保留是否提供援助的最終決定權。

10. 在不抵觸上述所言的情況下,管理委員會通常會根據下列因素考慮是否將把申請轉介名冊上的大律師:

案件表面上是否值得援助?

這涉及對申請人個案之理據是否可取作出評審。

申請人或其家庭能否負擔法律服務費用?

義助服務計劃的設立,旨在幫助那些在合理情況下仍未能負擔法律服務費用而又無法獲得法律援助或其他機構(如保險公司或工會)分擔其訴訟費用之申請人。若申請人因未能符合法律援助署的財政資源上限而不能取得法援,則必須在其申請中解釋其個人及家庭財政情況,及其他可以在合理情況下為其提供援助的家庭成員或其他人仕之財政資源(包括入息、儲蓄及支出)等資料,申請人應在未作出申請前,先查証他們是否符合法律援助署的財政審查資格或能否獲得保險公司或工會同意分擔其訴訟費用。一般而言,申請人基於經濟理由被法律援助署拒絕同樣沒有資格向義助服務計劃求助。

若申請人曾遭法律援助署拒絕其法律援助申請,無論拒絕的理由是基於財政資源抑或是案件理據不足,均須向義助服務計劃提供拒絕法律援助之決定及任何就該拒絕法律援助的決定的上訴的有關資料。假若義助服務計劃認定法律援助署可能是錯的,義助服務計劃將就法援上訴提供協助,目的是為申請人爭取法律援助。

換句話說,只有當申請人的法律援助申請正式被法援署拒絕後,申請人才有資格向本計劃提出申請。

申請人是否需要大律師的服務?

大律師不是在每一宗個案都能提供最適合的服務。因應個別案件的情況,事務律師或其他社會福利機構可能更可提供有效的幫助。大律師的專長,在於代表其當事人出席在法庭及其他審裁處的聆訊和提供專門的法律意見。大律師並沒有資源為其當事人作出事實查究或代表處理信件的回應或一般的法庭程序問題。

申請人所需的法律服務範圍?

每位名冊上的大律師通常只就單一案件提供最多三天的服務(包括聆訊前準備工作)。此服務時限應足夠處理大部份需要提供法律意見的個案,或於法庭及其他審裁處進行的簡短聆訊。但這亦表示義助服務計劃不可能持續地為申請人於一段長時間內提供大律師的協助,或安排大律師代表申請人出席冗長案件的聆訊。在一些比較複雜的案件中,若有事務律師或其他團體的協助參與或處理個案部份工作,則義助服務計劃會有更大可能為申請人在此類案件中提供援助。申請人應盡可能首先徵得一事務律師或團體同意提供協助才向義助服務計劃提出申請。

11. 若申請人的個案需大律師代表其出席在法庭或其他審裁處的聆訊,義助服務計劃有可能不會在沒有事務律師協助下委派大律師提供援助。在此情況下,義助服務計劃或有可能為申請人找到願意免費協助他的事務律師,但義助服務計劃不能在這方面作任何保證或承諾。

申請手續與審核過程

12. 所有申請均須以義助服務計劃指定的申請表格填寫,表格各項須完全真實填報,申請者不能只以 “參閱附件” 作為交待。

申請人可透過以下三個途徑索取申請表格:

  • 直接到香港大律師公會秘書處索取。
    地址為:香港金鐘道三十八號高等法院低層二樓
  • 以書面形式向法律義助服務計劃聯絡主任索取。
    地址同上
  • 從本網頁下載申請表格

申請人必須提交申請表正本,如從網上下載表格,該下載表格將視為正本。義助計劃不接受以電郵或傳真方式提交申請表。

13. 所有與案有關的文件的影印文本均須呈交。申請人須知道他有責任提交足夠的資料,以便其申請得到合適的處理及考慮,例如申請人必須提供呈堂的所有有關文件,如入稟狀和答辯書、証人供詞、判案書及由其他大律師及律師所作出的法律意見書。本計劃不能亦不會代申請人向任何部門/機構索取文件。

* 切記不要呈交

  • 文件的正本
  • 錄音帶/錄影帶
  • 在未知會本計劃前提交龐大數量(即超過100頁以上)的文件。

      請注意: 所有隨申請書所提交的文件將不獲退還

14. 在考慮申請人的個案後,義助服務計劃管理委員會成員會作出決定是否編配一位大律師提供所需之協助。一經作出決定,並得一名大律師同意後,申請人將獲發通知。除了緊急的個案外,義助服務計劃將不會在電話上受理對申請進度的查詢。

15. 若義助服務計劃需要更多的資料方能對申請作出決定,則申請人有責任提供所需的資料。在未收到及考慮所有與案有關資料前,義助服務計劃均不會對申請作出決定。

16. 義助服務計劃不會就個別的申請作出確認收訖的回覆,但會盡快對申請作出決定。通常是在六星期之內。

17. 若案件有急切性,如某些限期已快到或聆訊日迫近眉睫,申請人須於申請書上特別註明。一般而言,義助服務計劃不能為短於二十八日內舉行的法庭聆訊提供出庭代表。若果申請人需義助服務計劃在少於二十八日內提供協助,則須解釋為何不能提早及時申請。然而,義助服務計劃不能保証可以及時處理此等緊急的申請。一般而言,義助服務計劃會建議申請人將聆訊日期押後,以等候等義助服務計劃的決定。

18. 若個案於申請提出後而在決定作出前出現了重大轉變,如聆訊日期有所更改,申請人則應立即通知義助服務計劃。

19. 管理委員會和/或聯絡主任或任何一方均有絕對酌情權拒絕任何尋求義助服務計劃協助的申請,並不會為其決定負上任何法律責任。然而義助服務計劃將竭盡所能,為合適個案編配大律師為申請人提供意見或出庭協助。申請人須注意所有提供協助的大律師均為私人執業的大律師,他們是自願免費提供協助,而不是受聘於義助服務計劃的僱員。因此,只有受理該案的大律師才會就其所提供的法律意見的質素或出庭的表現負責。義助服務計劃、其管理委員會或聯絡主任均不會為編配大律師的決定或對該大律師的意見或出庭的表現,負上任何責任。

當個案申請被接納後

20. 申請一經接納,義助服務計劃會發信通知申請人所編排的大律師及往後的安排,例如申請人將會於稍後收到大律師的法律意見書或是有關約見大律師會面的安排。

21. 在接獲通知信後,申請人須直接與所編配的大律師聯絡,除非有不能預料的困難出現,否則義助服務計劃將停止積極參與聯絡工作。如果申請是通過事務律師或其他顧問作出,則他們(而非申請人本人)將會作為申請人與大律師聯絡的渠道,而此等人仕須向他們的當事人解釋這種聯絡的模式。他們亦有責任解釋大律師為其當事人提供協助的準則,申請人須了解,儘管大律師是免費為他們提供服務,但申請人仍須負擔所有雜項費用,如法庭費用、影印費及其他有關開支。

22. 申請人、其事務律師或顧問均須同意向大律師盡快提供任何其所需的資料或文件,並出席任何會面。

23. 大律師受理義助服務計劃編配的申請個案後,其處理方法均與其所接辦的其他私人案件無異。若該大律師在申請人要求協助出席的聆訊日接辦其他案件,一般情況會有足夠時間讓義助服務計劃安排更換大律師,或更改聆訊日期。問題可能在極少數緊急的情況下出現,屆時義助服務計劃將盡力為申請人尋找另一位大律師替代,或安排另一個聆訊日期。唯義助服務計劃不能保証可成功作出此等臨時安排,有時大律師亦會因專業守則的限制下而須放棄予申請人的協助。

24. 已接手義助服務計劃案件的大律師,在提出充分的理由下,例如申請人拒絕大律師對案件的法律程序如何進行的意見或申請人的財務狀況改變,可於案件任何階段撤回義助。